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今年是西藏自治区成立50周年，这是全区各族干部群众政治生活中的一件大事、喜事。50年来，在党和国家的民族政策和民族区域自治制度下，在各族人民的共同团结奋斗下，日喀则各项事业取得辉煌成就和丰硕成果。本报从今日起开辟“魅力日喀则·辉煌50年”专栏，从不同角度报道自治区成立50年来、特别是党的十八大以来，日喀则经济社会发展取得的巨大成就。 今年6月15日，市人大常委会办公室，工作人员正忙着把市一届人大常委会第四次会议形成的决议印发到相关部门要求予以落实。这是我市民主政治建设不断加强和完善的一个缩影。 达哇，年出生，年参加工作，年任原人大日喀则地区工委副主任，年退休。达哇作为农奴的后代，对于中国共产党和社会主义新西藏，他的言语间始终充满着感恩，并如数家珍地给记者讲述了西藏民主政治建设的发展历程——年，西藏实行民主改革，人民民主政治制度的建立，让西藏人民与全国各族人民一样享有了平等的政治权利；年，西藏各地开始实行历史上从未有过的普选，翻身农奴破天荒获得了当家作主的民主权利，选举产生了各级政权；年9月，西藏自治区成立，西藏开始实行民族区域自治制度，广大翻身农奴成为西藏的主人和自己命运的主人，西藏人民从此享有了自主管理本民族事务的权利；年，民族区域自治法颁布实施，进一步以法律的形式把民族区域自治政策固定了下来，使民族区域自治进入法制化轨道。 据了解，年5月，西藏自治区筹备委员会第56次会议决定，合并日喀则、江孜两个专区，成立日喀则地区；年1月，自治区人大常委会在日喀则地区设立人大日喀则地区联络处，属副地级建制；年11月，自治区人大常委会日喀则地区工作委员会成立，属正地级建制；年6月26日，国务院批准撤销日喀则地区，设立地级日喀则市。这在日喀则发展史上具有里程碑意义，标志着日喀则进入了一个崭新的历史发展阶段。 作为中华民族大家庭的一员，日喀则人民实现了平等参与管理国家事务的权利，掌握了管理社会、主宰自己命运的当家作主权利，成为我市社会物质文化财富的创造者和享受者。 截止年，我市县、乡两级主要领导中，藏族和其他少数民族干部按民族区域自治的要求配置，在专业技术人员中，以藏族为主体的少数民族专业技术人员达1.2万人，占我市专业技术人员总数的79%以上。 在甘霖的滋润下，汲取肥沃土壤营养茁壮成长的还有我市广大的妇女同志。作为市人大代表，拉孜县的白玛央金说：“是党把我这个贫穷的孩子培养成为一名国家干部、共产党员，这在旧西藏是想都不敢想的事。” 在旧社会，女农奴处于社会底层的底层，其地位和遭遇更为低下、更加悲惨。她们在政治、经济、宗教、文化、家庭等诸多方面都承受着多重束缚。 自治区成立50年来，随着社会的进步和经济的发展，我市妇女在政治、经济、文化和家庭生活方面均享有与男子平等的权利，社会地位发生了根本性变化。她们正以主人翁的姿态积极投身于经济社会建设的大潮中，充分施展着自己的聪明才智，成为我市经济社会发展的“半边天”。 目前，我市女性在各行各业中发挥的作用越来越明显，涌现了众多的藏族和其他少数民族女法官、女检察官、女警官、女律师、女企业家、女科技工作者等社会主义新西藏建设者。 党的十一届三中全会召开后，政协日喀则地区委员会全面调整工作重点，团结和带领广大政协委员，围绕中心、服务大局、切实履行政协职能。在政治协商、民主监督、参政议政方面，紧紧围绕人民群众普遍关心的重大问题，组织广大政协委员深入基层一线，开展调查研究，形成了大量的调研成果。仅八届地区政协以来，就形成了关于草场承包责任制落实、农牧区合作医疗等50余份有价值、有对策的调研报告，提出专项建议余条，不仅为党政部门决策提供了重要参考，还直接推动了有关政策的落实。 据了解，西藏村民自治发端于20世纪80年代初期，并在80年代中后期逐渐普及，经过30多年的发展，逐步成为具有中国特色、西藏特点的农牧区基层民主制度和管理农牧区的一种有效方式。 民主选举——直接选举产生村民委员会。年《西藏自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉（试行）办法》颁布后，我市于同年进行了第一届村委会换届选举，实现了统一安排部署、统一选举时间、统一方法步骤，使全市村委会选举步入了规范化轨道。 民主决策——建立健全以村民会议和村民代表会议为主体的议事决策制度。《西藏自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉（试行）办法》颁布后，我市在各村委会中逐步建立村民代表会议制度。目前，我市所有的村建立了村民代表会议制度，村民民主决策走上了程序化、规范化轨道。 民主管理——建立健全以村规民约和村民自治章程为主体的民主管理制度。通过村规民约和村民自治章程，加强对村内事务、经济活动、村民关系、邻里关系、个人行为等进行有效管理。从各地情况看，现行村规民约和村民自治章程的内容十分广泛，基本上囊括了村民自治和村务管理的各个方面。 民主监督——建立健全以村务公开民主管理为主要内容的民主监督制度。年，自治区政府颁布《西藏自治区村务公开民主管理实施办法》，村务公开民主管理实现了全区全覆盖。目前，我市所有的村设立了公开栏，公开方式完成了从随意性向程序化的转变。同时，积极发挥村民监督委员会的作用，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进了城乡社会和谐稳定。 “在我市第八届村（居）委会换届中，全市共选出村（居）委会成员人。通过换届选举，不仅充分体现我市广大人民群众的参与意识、民主意识和主人翁意识，而且有效促进基层民主政治建设。”市民政局局长白玛说。 赞赏 |
